released May 10, 2012

为持续贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，巩固深化巡视整改成果，在2016年中秋、国庆两节来临之际，中共国家税务总局党组和中纪委驻税务总局纪检组下发《关于严明纪律 确保中秋、国庆廉洁过节的通知》（以下简称《通知》），对两节期间坚决杜绝“节日腐败”、严肃执纪问责做出安排部署，确保风清气正、廉洁过节。
　　《通知》指出，各级税务机关党组和基层党组织要进一步增强“四个意识”，切实担负起全面从严治党主体责任，认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》要求，不断加强税务系统党员干部纪律教育。各级领导干部特别是主要领导干部要认真履行“一岗双责”，既要带头模范遵守各项纪律要求，又要管好班子、管好干部队伍以及亲属和身边工作人员，对出现的问题要敢抓敢管、严抓严管、真抓真管，确保各项纪律要求落到实处。在节假日之际，要通过多种形式向党员干部发信号、打招呼、提要求，抓早抓小，防范于未然。坚持“严”字当头，严格节假日期间对党员干部的监督管理，对苗头性、倾向性问题要早发现、早提醒、早纠正，教育引导党员干部守住做人、处事、用权、交友的底线。
　　《通知》强调，税务系统广大党员干部要按照“两学一做”学习教育要求，自觉增强廉洁意识，严格遵规守纪，不折不扣地贯彻落实中央八项规定精神。要从税务总局党风廉政建设警示教育大会通报的违纪案件中汲取教训，引以为戒，切实把中央八项规定精神内化于心、外化于行。牢固树立作风建设永远在路上的观念，牢牢守住纪律底线，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要坚决杜绝违规公款吃喝、公款旅游、用公款送节礼、违规使用公务用车等违规违纪行为，严禁接受纳税人的礼品礼金购物卡和土特产，严禁占用纳税人财物和向纳税人报销费用，严禁出入私人会所，严禁大操大办婚丧喜庆等事宜，严禁违规参加老乡会、校友会、战友会，严禁参与赌博活动。
　　《通知》要求，各级税务纪检监察部门要采取有效措施，加强监督检查，畅通监督渠道，防范违规违纪问题的发生。要坚持把纪律和规矩挺在前面，聚焦奢靡享乐问题，紧盯隐形变异“四风”，对不收手、不知止的一律从严查处，越往后执纪越严，发现一起，查处一起，点名道姓通报曝光一起，动辄则咎，绝不姑息。要加大追责问责力度，对履行“两个责任”不力、“四风”问题突出的，既要追究主体责任、监督责任，又要追究领导责任、党组织的责任，确保中央八项规定精神落地生根。税务总局局长王军指出：“人才问题事关税收事业长远发展，税务系统从全局和战略高度，始终把实施‘人才强税’战略作为一项重大而紧迫的任务。”为适应税收现代化建设需要，税务总局党组决定自2016年起在全国税务系统实施素质提升“115工程”，即通过五年努力，打造一支拥有1千名领军人才、1万名业务骨干和5万名岗位能手的高素质人才队伍。“岗位大练兵、业务大比武”活动作为素质提升“115工程”的组成部分，既是加强人才队伍建设、提升干部队伍整体素质的重要举措，也是促进税收重点工作落实、推进税收现代化建设的重要保障。

　　“税务巧匠不仅仅是指一专多能的高端税收人才，那些在普通岗位上几十年如一日，对自身工作研究透彻、操作熟练的税务人员同样是税务系统的宝贵人才。”税务总局人事司司长杨江龙说，此次大练兵活动不搞“花架子”，立足岗位实际，突出应知应会，不指定教材，不搞突击学习、脱产培训、封闭训练，重在岗位实操。

　　“我年龄大了，可能成不了税收专家，只希望把自己负责的工作做到极致。可以自豪地说，从税二十年来，我没有收错一笔税款，没有记错一笔台账，更没有被纳税人投诉过。”年近六旬的青岛市地税局军转干部周荣华，1996年转业从事税收收入规划核算工作，刚开始连电脑操作都不熟练，通过不间断的岗位学习，他成为地税系统收入规划核算战线上名副其实的“行家里手”，撰写了近百万字的税收分析材料，累计增加税收1.5亿元。




在便民办税中增强业务本领




　　“岗位大练兵”坚持干什么练什么，面向全体在职人员，紧紧围绕税收工作重点任务，分行政管理、征管评估、税务稽查、纳税服务和信息技术5个岗位大类，以税务干部应知应会知识和业务技能为主要内容，提升全员业务素质和履职能力，推动便民办税具体措施真正落地。

　　记者在基层采访了解到，为了让练兵产生实效，部分省市国税、地税机关设置了办税服务厅叫号机瘫痪、人潮拥挤和意见投诉等多个情景模拟案例。税务人员分组随机抽取考题，扮演角色，进行现场情景模拟，然后由参演人员谈感受，专家进行讲评和总结，切实提高为纳税人服务水平。

　　“在营改增攻坚战中，四川各级国税机关通过每日一讲、每周一考、业务讲学、纳税人学校等形式，强化税政学习、岗位实操和业务比拼。”四川省国税局局长刘建国介绍，广大干部职工边学边用，大力弘扬工匠精神，展现“川军”风采，为全省49万户“营改增”纳税人开好票、报好税提供优质服务，确保各项业务顺利办理。

　　国家行政学院教授许正中表示，税务系统在“岗位大练兵、业务大比武”活动中，通过积极宣传发动、层层部署推进，树立了爱岗敬业、比学赶超、岗位成才的良好导向，将练兵比武与便民办税春风行动、全面实施营改增和“金税三期”推广应用等各项重点工作有机衔接，增进了纳税人便捷办税的获得感。